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中共松原农业高新技术开发区工委2015上半年工作进展情况及下半年的工作安排

作者:来源: 日期:2015-06-16

年初以来,在市委、市政府的正确领导下,我们农业开发区以学习贯彻党的十八大、十八届四中全会、省委十届次全会、市委五届五次全体(扩大)会议暨全市经济工作会议精神为指针,深入贯彻落实中央提出的“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的重要部署,紧紧围绕“转型发展、富民强市,建设幸福松原”的总体战略展开工作。按照超常规、跨越式发展这一主题,全区上下团结一致,解放思想,改革创新,真抓实干,全区经济呈现了持续、健康、快速发展的良好局面。截止到6月末,全区地区生产总值实现238500万元,比上年增长12.5%,占全年计划53%。工业总产值实现163,900万元,同比增长13%,占全年计划的58%。其中:规模以上工业完成49,700万元,同比增长4.9%,占全年计划的59.17%。工业企业完成增加值76,900万元,同比增长4.9%,占全年计划的59.15%。全社会固定资产投资完成95900万元,占全年计划的43.59%

一、上半年工作进展情况

第一、农业和农村经济持续发展。

(一)春耕生产工作。为夺取今年农业全面丰收,我们把备春耕及春耕生产作为农业工作的关键,主要一个“实”字,重点抓一个“早”,全力以赴,为全区春耕生产做好服务。成立以主管领导为组长、相关部门为成员的备春耕及春耕生产领导小组,妥善处理在备春耕及春耕生产和其他农业和农村工作中出现的问题,协调贷款600万元。为今年高标准、高质量地完成农业和农村工作提供了有力的保障,保证了一次播好种,一次拿全苗;截止目前,我区春耕生产已结束。据统计,全区完成玉米播种面积16.8万亩,水稻播种面积0.1万亩。完成全年任务的100 %

(二)加大蔬菜开发力度。通过市场导向和政策扶持,上半年新建各类温室大棚180栋,大棚总量发展到5000栋。并且随着我区智能化连栋温室的建成,为棚菜开发提供优质种苗,我区的棚菜产业将会迅猛发展。除棚菜开发以外,全区露地菜的种植面积也得到了加强。使全区蔬菜总面积达到4150公顷,蔬菜产量31.8万吨,比上年增长21.00%

(三)加快牧业开发步伐。今年我区在牧业生产中,树立全新的经营发展理念,全力实施“粮变肉”、“粮变奶”、“粮变蛋”工程,充分发挥我区牧业生产基础较好的比较优势,改变了传统养殖畜牧业的老做法,认真学习外地发展牧业生产的成功经验,通过向上争取政策和资金,加大了对养殖企业和养殖大户的扶持力度,加快牧业标准化养殖小区建设步伐。上半年新规划建设牧业小区2个,其中养猪小区1个,养鸡小区1个。

(四)全力做好农业高新技术引进推广和应用工作。今年以来,我们把高新技术的引进、推广和应用工作作为一项重要工作牢牢抓在手上,常抓不懈。一是加强了新品种、新技术的引进、推广工作。引进推广了沈玉21、双玉102等玉米新品种,美国双A佳等肉鸡新品种等,并进行示范和推广。二是突出抓了有机农产品生产。今年我区与中科院长春分院多方对接,全面合作,将科技成果分别用在种植、畜禽养殖、水产养殖、食用菌栽培等多个领域进行试验推广,生产有机食品,如有机玉米、有机蔬菜、有机肉鸡、鸭、鹅等。全面提升我区农产品的档次和质量,对我区的农业生产起到了极大的促进作用。

第二、工业经济平稳发展

由于我区工业经济总量小,多数企业外向度不大,受外界因素影响较小,所以我区工业经济总体看发展始终处于平稳态势。

(一)积极提升老企业核心竞争力。在提升企业核心竞争力方面,今年我们重点抓了以下三个方面的工作。一是认真抓了企业的内部管理。我们组织相关人员深入企业内部,调查研究,帮助企业建立健全财务管理制度,原材料管理制度,生产成本管理制度,产成品管理制度等各项制度,堵塞漏洞。在管理上要效益、上水平、上档次。二是切实抓好节能减排。加强对重点用能企业的监督管理,如石棉瓦厂等。推动企业加大节能投入,积极采取节能减排新技术、新工艺,实施好节能示范工程,积极支持发展资源综合利用项目。三是大力推进了企业技术改造。提高积极向上争取资金,抓好现有企业技术改造,经过设备更新产品换代、降低了成本、增强了企业竞争力,使老企业变成新企业。

(二)努力建设新企业。为了实现工业经济突破,达到发展目标,我们积极寻求企业的增量和新的经济增长点。一是加快在建项目的建设进程。重点对肉鸡屠宰加工、龙熙酒业等大项目的建设进度、建设时限,设备购置、安装、试生产等进行跟踪调度,督促企业加快建设进程。并且在企业建设过程中确定领导包保,落实责任,帮助企业研究解决建设过程中遇到的问题,使其尽快建成,早日达产达效。二是积极促成拟建项目的早建设、早投产。去年我们谈了一些项目,有的已经形成了初步的意向,对于这些拟建项目,今年上半年我们逐个疏理、积极运作,促其早日开工。

(三)做好为企业服务工作。一是建立包保企业制度。今年我们继续采取企业包保制度,从领导到一般干部,从内设部门到上管单位,都对应包保对象(企业),根据不同的包保企业我们都量化了指标、定期调度、及时了解和掌握企业发展情况。二是为企业创造良好的发展环境。今年4月份,我们从北京请来专家、教授,为企业的管理者讲课,参加听课的人数近百人。5月份,我们又请来省、市报社、电视台记者到开发区考察报道,对企业大张旗鼓地宣传。除此外,我们还组织银信部门和企业对接,为企业贷款,解决生产过程中所需资金问题。为企业发展,创造良好空间。

第三、服务业得到长足发展

一是制定和完善了三产服务业优惠政策。坚持谁投资、谁所有、谁受益的原则,鼓励和支持国有企事业单位社会团体发展三产服务业,允许社会团体、群众开展以信息、咨询服务为主的经营活动,兴办第三产业经济实体;鼓励工业企业整体或部分转为三产服务业;对公用事业等基础设施、公益项目,引进市场竞争机制,统一规划,统一管理,引导社会力量兴办。充分运用市场机制,放手放胆放量发展三产服务业,增加第三产业实力,采取切实有效的政策,多渠道、多层次、多形式促进第三产业快速发展。二是进一步推动商贸流通业快速发展。采取多种形式,运用金融、税收、财政等经济手段扶持商贸物流业发展,使农产品批发、牲畜交易、劳动力资源、交通运输等市场在新城局园区为中心迅速集聚。通过积极向上争取资金和招商引资,编制新城局商贸规划,完成了新城局优质农副产品批发市场各项前期准备工作。三是加大旅游产业发展力度。编制完成开发区旅游发展规划,民俗村项目完成可研。重点开发现代农业、乡村观光旅游项目,建设特菜采摘,林果品尝和花卉观光生态园,发展特色餐饮服务业,使田园观光旅游成为我区农业开发的新亮点。

第四、招商引资和项目建设势头强劲

招商引资和项目建设是关系开发区生存与发展的大问题,所以我们一直把此项工作当作重中之重,集中精力,集中全力去抓。由于我们采取健全机制、创新招商方法,加大项目建设力度,上半年完成招商引资71500万元,新建项目22个。其中工业项目1个、农业及基础设施项目12各、服务业项目9个。

(一)继续实行招商引资目标责任制。年初,为了完成市里下达给我区的招商引资任务,我们制定了任务分解、责任落实,按职位和级别由高到低招商引资任务数层层分解。采取任务与奖金挂钩的形式,激励全体员工进行招商引资,在这种措施的激励下,全体员工积极行动,纷纷主动的与亲戚朋友加强联系,收到一定成效。

(二)创新招商方法。一是叩门招商。建立招商小分队,赴省外继续叩门招商。目前已与国内4家农副产品加工的大企业建立联系。二是网上招商。我们在自己的网页上,定期发布招商信息,把我们的优势资源、相关产业等信息定期向外发布。同时查询与我区产业有关联的大企业,主动与他们联系,争取他们能从企业发展的角度前来我区投资兴业。三是以商招商。今年,我们通过入区企业老板、经理,介绍他们的商界朋友来我区考察,并通过他们,向外宣传开发区,达到以商招商目的。

(三)不断提高综合服务水平。树立人人都是环境的思想,全区上下一盘棋,主动深入企业,为企业解决实际困难和问题。主动为企业排忧解难,加快构建“讲法治、重信誉、高效益、低成本、服务好”的经济发展软环境,对外来投资者和企业做到决策条条算数,承诺项项兑现,做事件件落实,使投资者放心投资,安心创业,努力创造一个顺畅、和谐的投资和企业发展环境。

二、存在问题

一、招商引资、项目建设进展缓慢。招商引资、项目建设对我区至关重要,虽然每年都有新建项目,但规模小,特别是工业项目少,超亿元以上的大工业项目更少。

二、资金问题。一是管委会受财力所限,缺少资金,导致基础设施建设投入不足,影响企业进入。二是企业缺乏资金,有的企业有建设资金,没有流动资金,银信部门融资困难,影响企业发展。

三、土地问题。我区没有土地储备,受土地政策制约和征地价格影响,获得项目用地难度很大,直接影响到招商引资和项目建设。

三、下半年工作安排

下半年,我们继续围绕“转型发展、富民强市,建设幸福松原”的总体战略展开工作,继续狠抓产业集群及产业延伸,加快机制创新,提高工作效率,优化发展环境,全面实现各项工作新突破,推动全区经济又快又好发展。

第一、继续深入持久的开展招商引资、大项目攻坚活动。

继续紧紧围绕项目建设这一主线,突出抓好重点工业项目的引进。尤其是农副产品加工项目、科技含量高、附加值高的项目、产业关联度大的项目。要重点引进对地方经济带动作用明显,对周围经济辐射作用较强,对周围环境无污染,能源及资源消耗较低的,符合可持续发展要求的重点项目。

一是突出抓好重点工业项目建设,进一步提高项目建设质量和投资效益。要认真贯彻落实中央宏观调控政策,围绕振兴吉林老工业基地和构建和谐社会中心任务,突出重点工业项目建设,优化投资结构,有重点地引进一批农副产品加工、技术改造、技术创新、新产品研发和节能降耗项目,特别是成龙配套的大项目和产业链条可以延长、能够形成产业集群的大项目。用产业的聚集带动全区各相关产业的迅速发展。

二是抓好洽谈项目的跟踪和储备项目的研发和包装工作。上半年,经过我们的努力工作,洽谈联系并有望在今年正式进入实施运作的项目有:曙光3000万只肉鸡屠宰、中铁十二局粮食收储、天赐牧业养殖基地等。对这些项目,我们要继续实行领导包保制度,对项目前期的手续办理等实行专人负责,要在为企业服务的过程中,做到积极主动、经常沟通,不怕磨破嘴、不惜跑细腿,死盯死守,直到建成为止。在储备项目的研发和包装上,要结合我区现有的资源搞好储备项目的研发和包装,如蔬菜、玉米深加工,饲料加工和其他农副产品加工等等。要聘请专家,以现有闲置资产为基础,进行研发和包装。围绕拉长产业链条,为龙头企业的配套建设研发储备项目。全年要包装储备项目50个。其中有20个要达到可研程度,其余的都要达到项目建议书或预可研程度。要积极做好与大专院校、科研单位的对接,利用其科研成果来包装储备项目,对外进行联系,寻求合作伙伴。

三是开展灵活多样的招商专题活动。开展网上招商,实行委托招商,促进以商招商,内外结合专业招商。利用好各类节会,广交朋友,吸引客商,建立稳固的招商网络。

第二、扎实推进现代农业高新技术集成基地建设和国家科技园区建设进程。

按照市委、市政府的要求和部署,下一步,我们要继续坚持把推进现代农业高新技术集成基地和科技园区建设作为提升开发区经济整体实力和农业转型升级的重要抓手,按照产业做大、园区做实的要求,切实强化服务意识,千方百计协调解决园区建设过程中出现的困难和问题,着力推动园区建设各项工作。

一是完善规划,彰显特色。根据我区地域特点和资源优势,坚持高起点、高标准,坚持边建设发展边调整完善园区发展布局,重点突出蔬菜和农业高新技术这两张特色牌,并以园区规划为导向,把农业开发项目优先在规划区域实施,落实优惠政策,实现区域一体化、资源协作化、设施共享化的协调发展,形成特色鲜明、规模连片、布局合理的园区格局。下半年,全区要新建蔬菜大棚400栋,引进推广现代农业高新技术10项以上。

二是内引外联,提升水平。通过招商引资,把引进项目和培育农业龙头企业、专业合作经济组织等农业生产经营主体作为工作重点,创新组织形式,加快农业发展方式向产业化、规模化、集约化、企业化转变。还要进一步加强同科技部、中科院、农科院、农业科研院所、大专院校合作,承接、引进、建设一批现代农业高新技术项目。

三是加大投入,优化环境。进一步加大向上争取资金和财政投入力度,加强核心区路、水、电、通讯等基础设施建设,着力提升园区承载能力。进一步强化业务指导,加强与市农委、省农业厅、中国农业信息中心的沟通与联络,互通市场信息,共享网络资源,形成互动式的信息化服务体系,为园区提供科技、市场、政策、价格、假劣农资投诉举报等全方位的即时信息服务。

第三、不断加快农业科技创新步伐。

今后一个时期,加快农业科技发展,对农业开发区来讲,最重要是“三加快”。 一是加快推进无公害绿色食品生产基地建设。进一步扩大无公害绿色农畜产品生产规模,加强粮食、蔬菜生产和畜禽养殖之间的互补共存关系,同步提高无公害农畜产品的规模、质量、效益和市场化、商品化、品牌化水平,绿色农畜产品要占农畜产品总产量的40%以上。二是加快农业科技推广尤其是基层农技推广体系建设,着力解决“最后一公里”问题。重点是加快健全基层农业服务机构,发挥基层农技推广机构的整体功能。引导鼓励专业合作社等社会力量开展农技推广,提高农业社会化服务水平。适应生产环节、农时季节、重点区域和重点品种的需求,组织发动广大科技人员开展有针对性的技术服务。三是加快农业人才培育尤其是农村实用人才培养。重点是加强农村实用人才队伍建设,以种养大户、经纪人等培训为重点,加快培养新型职业农民、农业服务人员和农村社会管理人员。分期分批选送农技骨干到大专院校深造,引导和鼓励高校涉农专业毕业生到基层工作。

第四、努力实现城镇化和基础设施建设新突破。

继续坚持眼睛向上向外,进一步加大争取资金力度,使基础设施建设再上新台阶,为招商引资和项目建设提供优质的发展环境。

 

 

 

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